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總統大選進入端政策牛肉階段，民進黨總統參選人蔡英文率先拋出實踐世代正義等5大改革訴求，及推動社會住宅、建立平價優質的長照與托育的社福支票，但對手陣營卻頻頻質疑蔡英文的社福政策財源不穩，恐怕難以落實。蔡英文的社福支票如何才不至於淪為口號？還有待全民檢驗。

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隨著總統大選的戰鼓頻催，各政黨總統參選人一一端出政策牛肉爭取選票。民進黨總統參選人蔡英文對於社會急需的社福政策，日前拋出「實踐世代正義」、「改革政府效能」、「啟動國會改革」、「落實轉型正義」及「終結政治惡鬥」，等5大改革訴求，並宣示8年內興建20萬戶只租不賣、符合通用設計及無障礙的社會住宅，讓年輕人、中產階級和單親家庭找到一個安心居住的家。不過社會住宅政策一拋出，各界質疑聲浪不斷，其中，對手國民黨陣營一再質疑社會住宅的財源與土地難以取得，認為政策不能「喊量」。

對此，民進黨多次回應，強調民進黨從來不是單以社會住宅試圖解決居住問題的全部，8年20萬戶的社會住宅的確不是萬靈丹，但絕對是解決台灣居住問題勇敢的第一步，「關鍵在有沒有決心跟願景」。民進黨發言人鄭運鵬說：『(原音)執政黨錯把房地產的買賣當作住宅政策在經營，國民黨不去檢討幾年來房地產的失衡，反而現在來質疑對手總統候選人的政策，我相信這一點可以讓現在的青年朋友來評論。』

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民進黨總統參選人蔡英文也表示，社會住宅有很多來源，包括政府出資興建的公共住宅以及獎勵民間興建，也有很多空屋可用來適當獎勵，變成社會住宅的一部分。而對於辦理社會住宅的財源，民進黨智庫已有完整財務估算，並非無法落實。蔡英文說：『(原音)』你只要財務估算做的好，它是具有自償性的，我們的智庫已有把財務估算做完整的估算，事實上以北市設算，在市場租金每坪新台幣800元以上的地方，其實100%的自償率可以達成，我們的財務專家算出來的結果是可行。

◎因應高齡化再拋長照2.0

民進黨不僅對於推出社會住宅的立場堅定，還進一步提出「十年長照的2.0版」政策，宣示要打造「付得起、用得上、溫馨而人性」的長照體系，而長照2.0將有6大目標，首先將推動住宅化、社區化的長照服務，再者會建立社區健康照護團隊，還會培育優質量足的人力，並縮短長照城鄉差距，也會設置跨部會長照推動小組，對於最重要的財源部分，民進黨主張採用稅收制，初期將以指定稅收新台幣300億元加上公務預算30億元作為經費，長期擬用不動產交易稅、遺贈稅等項目為固定財源。民進黨智庫社福小組召集人林萬億指出，國民黨推動的長期照護保險法中，期待在健保加收1%，也就是一年將收到1,000億的長照保險基金，但一開始其實需求不用這麼多，初期政府需要負擔的長照經費為360億到400億，若民進黨執政，已經足以推動長照2.0。他說：『(原音)從長照十年計畫到現在第八年了，其實用不到這麼多錢，我們預估在未來第一年也許300多億就夠了。在這1,000億中』其實政府需要負擔的就是360億到400億的政府保費負擔，其實馬政府也沒有告訴我們這些錢哪裡來？這些錢如果拿的出來，就可以讓我們辦好長照2.0版，根本不需再跟人民加收1%的保費。』

◎長照稅收制？保險制皆須明辨審思

但國民黨立委王育敏則質疑，政院版規劃的長照制度要用1,100億元照顧82萬人，蔡英文的長照2.0經費只有330億元，如此一來能照顧多少失能人口？況且，蔡英文若以不動產交易稅與遺贈稅作為長照來源，隨著景氣循環浮動，未來若稅收短缺，老人照顧將面臨打折問題，王育敏批評蔡英文的長照政策為「偽2.0」，存在諸多缺陷。

事實上，長期照顧是與民眾生活息息相關的重大政策，藍綠兩黨為拼選舉，在「稅收」與「保險」制各執己見，台灣公共衛生學會理事長李玉春曾在媒體的投書中擔憂，長照政策將在立院變成人質，延宕的後果將是兩者皆落空，李玉春也因此呼籲，總統大選的政見應該要可長可久，不管未來誰執政，長照政策都要明辯慎思，郵局房貸利率@公教貸款成數@苗栗-(B49)@持分土地貸款畢竟選舉是一時的，制度影響則是永遠的，勿爭一時，要爭春秋，才是全民之福。

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